聚焦两会过去五年工作回顾
过去的五年，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市各族人民，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，真抓实干，攻坚克难，经济社会发展取得了新进展、新成就，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。
01综合经济实力跃上新台阶
过去的五年，是我市经济总量不断壮大、质量效益同步提升的五年。
到年底，按可比口径计算，预计地区生产总值达到亿元，年均增长7.3%；一般公共预算收入达到85.3亿元，年均增长2.5%；城镇常住居民人均可支配收入达到元，年均增长8.7%；农村牧区常住居民人均可支配收入达到元，年均增长9.9%；社会消费品零售总额达到亿元，年均增长9.7%。
煤炭、电力、木材、有色金属、农畜产品加工五个产业年产值超百亿元。
传统服务业加速发展，现代服务业不断成长，旅游影响力和品牌竞争力明显提升，旅游人数和旅游收入年均分别增长11.2%和23.9%。金融助推实体经济成效显著，社会融资总规模年均增长15.4%，直接融资能力实现新突破。
02生态文明建设取得新进展
过去的五年，是我市整体生态环境持续向好、生态文明制度建设力度加大、全社会生态环保意识显著增强的五年。
全市累计造林.5万亩，活立木蓄积量达到2.7亿立方米，森林覆盖率达到51.4%。
国有林区天然林商业性停伐政策全面落实。
草原生态补助奖励累计发放26.3亿元，落实
禁牧和草畜平衡1亿亩以上。
沙区综合治理累计投入5.8亿元，治理面积万亩，荒漠化和沙化面积实现“双减少”。
呼伦湖综合治理成效明显，水域面积稳定在平方公里左右，水质及周边生态环境明显改善，依法治湖实现历史性突破。
最严格水资源管理制度得到落实，河长制全面推行。
矿山治理投入资金4.6亿元，完成治理面积6.8万亩。
高标准基本农田建设完成投资13.7亿元，累计治理面积95.4万亩。
海拉尔西山自然保护区、海拉尔河、伊敏河生态修复工程取得阶段性成果。
大气、水、土壤污染防治工作取得积极进展。
自治区下达的节能节水减排任务全部完成。
国家主体功能区建设试点、自然资源资产负债表编制试点、领导干部自然资源资产离任审计试点等工作全面推进。
03转方式调结构迈出新步伐
过去的五年，是我市发展方式由粗放型增长向集约型增长转变，产业结构不断优化的五年。
绿色发展理念深入人心，经济发展对资源的依赖程度逐步降低。
三次产业结构由年的17.9：47.1：35优化为15:45:40。
产业内部结构优化调整提速。
农畜产品加工转化率五年提高20.8个百分点，达到58%。
传统工业转型升级步伐加大，战略性新兴产业不断成长。
民营经济持续发展，中小企业素质提高，非公经济增加值占地区生产总值比重由51.7%提高到54.3%。
呼伦贝尔肉业集团“中荣”商标荣获中国驰名商标，呼伦贝尔农垦集团“苍茫谣”牌芥花油荣膺首届十佳国产食用植物油创新品牌。
“三去一降一补”扎实推进,累计退出万吨煤炭和7万吨钢铁产能，消化商品房库存万平方米，直供电交易降低企业成本超过2亿元。
04城乡面貌发生新变化
过去的五年，是我市城镇规划建设管理水平稳步提高、农村牧区基础设施日趋完善的五年。
中心城、重点镇和新区建设统筹推进。
市政基础设施累计投资亿元，完成城市道路、广场、绿地、污水处理等项目个。
新开工建设各类保障性安居住房22.7万套，惠及59万群众。
首个地方性法规《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》颁布实施。
城市管理执法体制改革全面启动。中心城区荣获“自治区园林城市”称号。
扎兰屯市和阿荣旗荣获“国家园林城市”称号。
莫尔道嘎镇、柴河镇荣获“中国特色小镇”称号。
扎兰屯市、大杨树镇被列入国家新型城镇化试点。
公共服务向基层全面延伸，行政村全部实现通水、通电、通路。
基础设施建设力度加大，公路、铁路、民航五年投入.6亿元，新增公路里程公里，新增铁路里程59.6公里，新增机场4座。
滨洲铁路电气化改造竣工，阿荣旗—扎兰屯铁路通车，海拉尔—满洲里城际列车试运行，齐海满客运专线列入国家中长期铁路发展规划。
海拉尔东山机场旅客年吞吐量突破万人次，根河通用机场投入运营，扎兰屯支线机场、新右旗通用机场实现通航，莫旗、阿荣旗通用机场竣工，全市一小时航空圈初步形成。
水利建设五年投入40亿元，扬旗山水利枢纽工程竣工，雅鲁河治理主体工程完工，Z、扎敦水利枢纽等项目积极推进。
信息通信网实现全覆盖，宽带网络实现村村通。
城乡电网五年投入.4亿元，电网长期薄弱、发展滞后局面明显改善。
05改革开放实现新突破
过去的五年，是我市改革攻坚力度持续加大、开放水平逐步提高、发展动力稳步增强的五年。
经济、生态、文化和社会领域改革任务累计完成项，精简、取消、下放行政审批事项项。
政府机构改革及“三单”梳理工作如期完成，“放管服”改革向纵深迈进，商事制度改革成效明显。
呼伦贝尔农垦集团、国有林区和地方国有林场改革取得阶段性成果。
农村牧区改革积极推进。
医药卫生体制改革进一步深化，医院全部取消药品加成。
职称制度、市直属国有企业负责人薪酬制度、机关事业单位养老保险制度、公务用车改革有序实施。
不动产统一登记制度得到落实，登记发证工作实现全覆盖。
呼伦贝尔市被国家旅游局确定为首批旅游业改革创新先行区。
呼伦贝尔城投集团多元化经营稳步拓展。中心城区公交一体化改革实现突破。
呼伦贝尔城投集团多元化经营稳步拓展。
中心城区公交一体化改革实现突破。
积极融入“一带一路”建设和新一轮东北振兴战略，呼伦贝尔中俄蒙合作先导区上升为国家战略。
满洲里国家重点开发开放试验区建设全面推进，综合保税区建设步伐加快。
口岸基础设施建设和互联互通项目进展良好，整体通关能力进一步提高。
五年进出口总额累计完成.7亿美元，年均增长9.4%。引进国内（市外）资金亿元。
06民生福祉得到新改善
过去的五年，是我市人民群众获得感、幸福感明显增强的五年。
民生领域公共财政投入持续增加，累计支出.4亿元，年均增长10.7%。
投入各类扶贫资金41.9亿元，实现精准脱贫17万人，贫困发生率由24.5%下降到2.6%。
发放各类惠农惠牧补贴74.8亿元。
创业就业工程扎实推进，城镇累计新增就业17万人，农牧民转移就业38.1万人，高校毕业生就业5.3万人，零就业家庭实现动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内。
基本养老保险、城乡基本医疗保险制度实现政策全覆盖。
城镇居民医疗保险财政补助每人达到元。
社会救助体系不断完善，城乡低保标准分别达到每人每月元和每年元，分别提高26.8%和36.1%。
07社会事业再上新水平
过去的五年，是我市基本公共服务水平明显提高的五年。
科技领域成果丰硕，先后组建10个院士工作站，创建2个国家级众创空间，成立呼伦贝尔生态产业技术研究院。
各级各类教育协调发展，办学条件逐步改善，教育质量持续提升，13个旗市区通过国家义务教育发展基本均衡县验收，组建了扎兰屯职业学院。
公共卫生服务能力显著增强，基层卫生服务体系日益完善，计划生育政策得到全面落实。
群众体育深入普及，竞技体育水平不断提高。民族宗教政策得到贯彻落实。
“光明行”社会公益活动积极开展，实施免费复明手术例。
审计、统计、广播电视、新闻出版、国资监管、人防、外事侨务、供销、气象、地震、档案史志、关工委、老龄委等工作都取得新进展。
08政府自身建设有了新提升
过去的五年，是我市各级政府执行力、公信力、服务能力和社会治理能力全面提高的五年。
依法治市进程加快，社会治理体系逐步完善。
累计办理人大代表议案5件、建议件、政协委员提案件。
行政执法和公正司法水平明显上升，我市荣获国家“六五”普法中期先进城市称号。
政务公开工作力度加大，行政监察、审计监督和社会监督作用得到充分发挥。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育取得实效，政府系统工作作风明显转变。
全国双拥模范城创建实现四连冠。
国防动员和后备力量建设不断加强。
基层政权和社区建设稳步推进。
平安呼伦贝尔创建活动扎实开展。
食品药品监管持续加强。
安全生产事故起数和死亡人数实现双降。
妥善解决群众合理诉求，累计化解信访积案件。
我市荣获国家“社会管理综合治理优秀市”称号。
年工作回顾
年，我市全力以赴稳增长，全面加强生态建设，努力稳住工业经济，加快农牧林产业化发展，提升现代服务业水平，推动城乡协调发展，深化改革开放，提高社会建设水平，保持了经济社会持续健康发展。同时，主动适应经济发展新常态，降低资源开发强度，调减指标任务，挤出数字水分，克服了经济下行、有效投资下滑、持续干旱等困难，守住了发展底线、民生底线、生态底线，整体经济运行质量和效益不断提高，实现了稳中有进、稳中向好的预期目标。
按可比口径计算，预计地区生产总值增长3.5%左右，一般公共预算收入增长2.6%，规模以上工业增加值增速4%左右，限额以上固定资产投资与上年基本持平，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。
先行性指标持续增长，全社会用电量增长5.2%，其中工业用电量增长5.7%；铁路货物发送量增长12.9%，公路货物周转量增长14%；贷款余额增长10.2%，超过存款余额增速5.2个百分点。
全市亿元以上重点项目当年完成投资.7亿元。
阜丰技改、晟通公司万吨甜菜制糖、伊赫塔拉肉羊精细加工等项目进展较快。
鄂伦春嘎仙洞、根河敖鲁古雅等具有民族和历史文化特色的景区陆续开园。
“冷极号”旅游列车启程运营。
呼伦贝尔市荣获“全国十佳冰雪旅游城市”称号，获得创建全国文明城市提名资格。
中心城区草原音乐名城、冰雪运动名城、生态旅游名城的“三城”建设全面启动。
清理环境卫生、清理违章建筑、清理交通秩序的“三清”治理初见成效。
国务院正式批复额布都格、阿日哈沙特公路口岸为双边性常年开放公路运输口岸。
一年来，我们高质量承办了全区旅游发展大会、全区第九届少数民族传统体育运动会、第十三届海拉尔·中俄蒙经贸洽谈暨产品展销会和内蒙古冬季旅游那达慕，开展了自治区成立70周年系列庆祝活动。
我们以高度的政治自觉，全面加强了中央、自治区环保督察整改和巡视整改，呼伦湖综合治理、北方药业等问题整改取得阶段性成果。
来源：呼伦贝尔新闻
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