要闻中共根河市委四届七次全委会议暨全
金羊随冬去，灵猴踏春来。在全市人民喜迎新春佳节之际，2月3日，中共根河市委四届七次全委会议暨全市经济工作会议在市会议中心隆重召开。市委委员、市委候补委员，副处级以上领导，市纪委委员，各乡镇、办事处、各部门副科级以上干部，条管部门和驻市各大企业主要负责人，老干部代表，非公企业代表等参加了大会。
市委书记张洪岩代表市委常委会报告了年工作并部署年工作。
张洪岩的报告共分两部分。在回顾总结年工作时，张洪岩指出，年是我市经济社会发展进程中极为特殊的一年，是具有里程碑意义的一年。面对林区改革带来的严峻复杂的经济形势，面对“十个全覆盖”暨环境综合整治等艰巨繁重的工作任务，在自治区党委、呼伦贝尔市委的正确领导下，全市上下凝心聚力、攻坚克难，全力保增长、调结构、促改革、惠民生，经济发展稳中有进，民生投入不断加大，城镇面貌变化显著，深化改革亮点突出，圆满完成了全年各项目标任务。一年来，我市坚决贯彻落实上级的各项决策部署,切实加强生态环境保护,着力推动经济持续健康发展,全力稳增长、加快调结构、积极促转型、着力强基础。全年地区生产总值完成41.6亿元，同比增长6.7%；公共财政预算收入完成1.8亿元，同比增长6.9%；限额以上固定资产投资完成17.1亿元，同比增长13.8%；城镇常住居民人均可支配收入完成元，同比增长8%。
与此同时，奋力打好“十个全覆盖”暨环境综合整治攻坚战，持续推进全面深化改革，积极推进民主法治建设，扎实做好宣传思想文化工作，加大保障和改善民生力度，统筹推进社会事业发展，深入推进全面从严治党。较好地完成了各项既定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官。
就做好下一步工作，张洪岩强调，我们一定要按照上级的部署要求，紧密结合根河实际，全力做好经济社会发展各项工作。
一、深刻认识“十三五”发展环境和形势。要立足全市经济社会发展的阶段性特征，牢牢把握用好新机遇，积极应对面临的困难挑战。从有利于生态文明建设的角度来看问题，从有利于大兴安岭生态系统修复建设的角度来谋发展，切实担负起保护大兴安岭北部森林生态安全的政治使命和历史责任，推进生态产业焕发出更大的生机和活力，保证全市经济社会平稳健康发展。
二、以五大发展理念推进“十三五”时期发展。这五大发展理念是：一要牢固树立和贯彻落实创新发展理念，解决发展动力问题。二要牢固树立和贯彻落实协调发展理念，解决发展不平衡问题。三要牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，解决人与自然和谐问题。四要牢固树立和贯彻落实开放发展理念，解决发展内外联动问题。五要牢固树立和贯彻落实共享发展理念，解决社会公平问题。使全市各族干部群众在共建共享发展中有更多获得感。
三、扎实做好“十三五”开局之年各项工作。今年全市经济社会发展总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，认真落实自治区党委九届十四次全委会议、全区经济工作会议，呼伦贝尔市委三届七次全委会议及全市经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕“富民强市”目标，按照“生态立市、绿色发展”定位，把握“打基础、谋发展、寻突破”原则，抓好年工作与“十三五”发展、林区改革与生态建设、“十个全覆盖”工程与扶贫攻坚、产业发展与城镇建设四个结合，提高供给体系质量和效率，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局，筑牢祖国北疆生态安全屏障，以优异的成绩迎接自治区成立70周年。主要预期目标是：全市地区生产总值增长5%；公共财政预算收入增长6.5%；限额以上固定资产投资增长13%；城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%，主要约束性指标达到上级要求。
按照上述目标，做好今年工作，要明确一个发展定位，坚持一个原则，抓好四个结合，着力推进八项重点工作。第一，进一步理解和明确“生态立市、绿色发展”的定位。第二，要始终坚持“打基础、谋发展、寻突破”的工作原则。第三，要切实抓好四个结合。即：年工作与“十三五”规划结合，是林区改革与生态建设结合。“十个全覆盖”工程与扶贫攻坚结合。产业发展与城镇建设结合。第四，着力推进八项重点工作。（一）着力加快产业结构调整，提高经济发展的质量和效益。（二）着力加强城镇建设管理，打造林业型特色城镇。（三）着力推进生态建设，提升可持续发展能力。（四）着力深化改革创新，增强发展动力活力。（五）着力加强环境综合整治，推进“十个全覆盖”工程。（六）着力打好脱贫攻坚战，补齐贫困人口脱贫短板。（七）着力加强民生保障，不断增进人民福祉。（八）着力加强和创新社会治理，确保社会安定和谐。
与此同时，加强和改善党对经济工作的领导。牢牢把握驾驭经济工作的主动权。切实提高领导经济工作的能力和水平。着力培养领导经济工作的干部队伍。坚持以上率下加强作风建设。树立正确的用人导向。落实责任，狠抓各项工作落实。
会上，李铁群对《根河市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》进行了说明，就好今年的重点工作进行了安排部署。
他强调，年是“十三五”起步之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是经济工作、扶贫开发工作和城市工作上升到中央高度、密集打“组合拳”之年，把这些工作落到实处，任务艰巨繁重，意义特别重大。因此，我们围绕学习贯彻上级会议精神和市委四届七次全委会暨全市经济工作会议精神，着力抓好确保经济稳定增长，加快推进产业培育和城市工作一体化进程，加强生态文明建设，多措并举，创新驱动，加快改革步伐，切实保障和改善民生等几工作。在市委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，确保各项工作落到实处、取得实效。
会议审议通过了《根河市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
赵达夫做了总结讲话。
他要求要贯彻落实好本次会议精神，围绕市委提出的“明确一个发展定位，坚持一个原则，抓好四个结合，着力推进八项重点工作”的要求，结合各地、各部门实际，早谋划、早部署、早落实，努力为全年工作开好头、起好步。就做好当前工作，赵达夫要求要抓好机关纪律，严格执行中央八项规定，全力做好城镇消防、安全生产、信访维稳和春节值班等工作，确保群众过一个安乐祥和的春节。
记者：杜金恒刘兴伟王新刘广成
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